Podnikatelé v cestovním ruchu
Podnikatelé v cestovních ruchu by měli věnovat pozornost této krátké zprávě.
Hlavním cílem novely zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činnosti v oblasti cestovního ruchu (dále jen „Zákon o cestovním ruchu“), a další zákony, je podle důvodové zprávy zvýšení ochrany spotřebitele, přičemž návrh zákona vychází ze směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 ze dne 25. listopadu o souborných službách a spojených cestovních službách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU a o zrušení směrnice Rady 90/314/EHS.
Novela zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zásadním způsobem změnil pohled na cestovní agentury a kanceláře a to s platností od 1.7.2018 !!!
Hlavním sdělením je skutečnost, že nově od 1.7.2018 není možné ani zprostředkovávat prodej zájezdu bez koncese Provozování cestovní kanceláře !!!
Podnikatel, který byl oprávněn provozovat koncesovanou živnost „Provozování cestovní kanceláře“ podle zákona č. 455/1991 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti novely, je po uplynutí 1 měsíce ode dne nabytí účinnosti novely oprávněn provozovat koncesovanou živnost „Provozování cestovní kanceláře – pořádání zájezdů, zprostředkování spojených cestovních služeb“ pouze v rozsahu předmětu podnikání „Provozování cestovní kanceláře – pořádání zájezdů“. Změnu předmětu podnikání zapíše živnostenský úřad do živnostenského rejstříku nejpozději do 2 měsíců ode dne nabytí účinnosti zákona.
Podnikatel, který bude ke dni nabytí účinnosti novely zákona oprávněn provozovat koncesovanou živnost „Provozování cestovní kanceláře“, a který v rámci své podnikatelské činnosti hodlá zprostředkovávat samostatné cestovní služby, bude muset požádat u živnostenského úřadu ve lhůtě do 1 měsíce ode dne nabytí účinnosti novely zákona o změnu koncese v rozsahu předmětu podnikání „Provozování cestovní kanceláře – zprostředkování spojených cestovních služeb“. Po podání žádosti bude podnikatel oprávněn zprostředkovávat spojené cestovní služby na základě svého dosavadního oprávnění, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí o této žádosti nebo do doby oznámení usnesení o zastavení řízení.
Všichni podnikatelé, kteří chtějí podnikat v oblasti cestovního ruchu a prodávat nebo zprostředkovávat prodej zájezdu musí zažádat o koncesi nebo změnu koncese na živnostenském úřadu, který zašle tuto žádost k posouzení na MMR a to na základě této žádosti rozhodne, zda vydá souhlasné stanovisko.
Zájezdem se pro účely tohoto zákona rozumí soubor služeb cestovního ruchu prodávaný za souhrnnou cenu, pokud je uspořádán na dobu delší než 24 hodiny nebo zahrnuje-li přenocování a obsahuje-li alespoň 2 z těchto plnění
a) ubytování,
b) dopravu,
c) jinou službu cestovního ruchu, která není doplňkem dopravy nebo ubytování a tvoří významnou část souboru nabízených služeb.
Prodávat a zprostředkovávat prodej zájezdu je oprávněna jen osoba uvedená v § 2 odst. 1 výše citované novely zákona a to uzavřením smlouvy o zájezdu).
Každý takovýto podnikatel, který pořádá zájezd ve smyslu §1b novely zákona musí mít koncesi „Provozování cestovní kanceláře“ to znamená, že nepostačuje pro tento druh činnosti živnostenské oprávnění živnosti volné obor provozování cestovní agentury a průvodcovská činnost v oblasti cestovního ruchu, ubytovací služby pořádání výstav a veletrhů apod. a ani nelze zprostředkovávat prodej zájezdu. Podle novely má charakter zájezdu už jen spojené 2 služby. Zákazníkem je osoba, která uzavře s cestovní kanceláří smlouvu o zájezdu, nebo osoba, v jejíž prospěch byla tato smlouva uzavřena. Prodejním místem je nyní jak provozovna, tak i prodejní zařízení v rámci kyberprostoru nebo telefon včetně mobilních online prodejních zařízeních.
Proto velmi doporučujeme všem podnikatelům v cestovním ruchu, aby se důkladně seznámili s výše citovanou novelou zákona a vyhnuli se tak postihům, které jsou velmi citelné. Kontrolu budou provádět jak živnostenské úřady, tak i Ministerstvo pro místní rozvoj ČR.
Živnostenský odbor
Source: MČ Praha 21