Článek Oldřicha Kužílka shrnuje nominace letošního ročníku, o kterých právě můžete hlasovat:
Otevřeno nebo Zavřeno?
80 nominací popisuje neuvěřitelné obstrukce i příklady osobní angažovanosti v oblasti transparentnosti úřadů
V letošním třináctém ročníku soutěže Otevřeno x Zavřeno nás aktivita veřejnosti opět potěšila. Ač jsme museli přesunout termín nominací z konce na začátek prázdnin, počet nominací byl stále vysoký. Dostali jsme 135 nominací, tedy druhý nejvyšší počet za historii soutěže. Z toho veřejnost nominovala 38 pozitivních příkladů na cenu Otevřeno a 97 negativních na cenu Zavřeno.
Přísné síto
Pak ovšem přišel na řadu náš nekompromisní systém ověřování, který vyřadil 40% nominací, jež buď nebyly doložené tak, abychom za nimi mohli stát, anebo jsme zjistili, že skutečnost je jiná, než se tvrdí. Část nominací, kdy třeba u jednoho úřadu různí lidé nominují několik podobných skutečností, jsme sloučili, aby se hlasování nerozmělňovalo.
Do hlasování poroty i veřejnosti tak postoupilo 80 nominací. U ceny Zavřeno tradičně převládají případy porušování práva na informace, kterých bylo 35. Porušování svobody projevu, nejčastěji zneužívání radničních periodik, kritizuje osm případů a 9 nominací reaguje na nedostatečnou účast veřejnosti na rozhodování, kdy vedení radnic například omezuje účast opozice v pracovních a poradních orgánech anebo nezveřejňuje včas a řádně program jednání zastupitelstva.
Na druhé straně o cenu Otevřeno bude letos soutěžit sedm případů, kdy úřady příkladně zveřejňují svá otevřená data, a 21 případů, kdy si občané pochvalují různé jiné projevy otevřenosti, od veřejného jednání komisí, přes přelomové rozsudky soudů, otevírající přístup k informacím, až po osobní zásluhy konkrétního člověka na tom, že radnice zavádí transparentnost.
Typické jsou obstrukce
Za typický příklad letošních negativních nominací lze považovat opět pražský Magistrát, který 16x dokola protiprávně a v rozporu s nadřízeným orgánem a judikaturou odmítl sdělit údaje o odměňování vrcholného managementu. Jeho úředníky v agendě přístupu k informacím lze dlouhodobě označit za nejhorší hnízdo obstrukce a drzosti. Dostali negativní cenu již 4x – v roce 2013 (tentýž případ, 12 x protiprávně odmítnuto), 2010 (Za utajování informací okolo Opencard), 2005 (Za pokračující dezinterpretaci zákonů a novou formu obstrukce), 2004 (Za soustavnou dezinterpretaci zákonů a blokování veřejných informací). V této letošní nominaci je navíc pikantní, že přesto, že ho k tomu vyzval kontrolní výbor Zastupitelstva a kdy poskytování přislíbila primátorka na zastupitelstvu a uvedla, že dala pokyn k poskytování informací, úředníci stále vzdorují.
V této obstrukci Magistrát není sám – podobně se chová městys Divišov, obec Zlobice nebo Krajský úřad Zlínského kraje, který už byl za 2 a půl roku trvající spor se 17x vydaným nezákonným rozhodnutím odsouzen zaplatit žadateli 40 000 Kč za nemajetkovou újmu. Dá rozum, že by – až spor prohraje i u odvolacího soudu – měl tuto částku požadovat od konkrétních úředníků, kteří škodu způsobili.
Osobní úsilí je nejúčinnější změnou
V pozitivní kategorii Otevřeno letos máme více nominací, oceňujících téměř individuální počiny konkrétních osob. Sdružení INDOC zvítězilo na Úřadem pro hospodářskou soutěž a prosadilo u soudu, že úřad musí poskytovat i nepravomocná rozhodnutí. To může přispět k vyjasnění jeho nepřehledné rozhodovací praxe. Starosta obce Čebín nebo opoziční zastupitel Vsetína mají být oceněni za osobní zásluhu na zavedení více prvků otevřenosti, například nových informací na webu malé obce, zveřejňování podkladů zastupitelstva a smluv. Podobně individuální je nominace zlínského soudce Polehly, který brilantně odůvodnil rozsudek k nemajetkové újmě proti krajskému úřadu, uvedený výše, anebo poslance Novotného, který se snaží dostat od policie a Ministerstva vnitra jasné informace, umožňující odlišit zneužívání cannabis (konopí) od jejího povoleného (netrestného) využití k léčebným a výzkumným účelům.
Uzávěrku hlasování veřejnosti jsme prodloužili a hlasovat na stránkách www.otevrenozavreno.cz je možné do 13. září.
Oldřich Kužílek
převzato z Otevřená společnost
